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汽修经营许可取消就可以“自由上岗”吗? 没那么简单!

时间:2018/8/23 14:26:15   来源:   添加人:admin

  8月3日,国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》(以下简称《决定》),其中第三项就是取消机动车维修经营许可。根据《决定》,此次机动车维修经营许可取消后,交通运输部要在20个工作日之内制定完善事中事后监管细则,督促地方交通主管部门加强事中事后监管。

  虽然早在意料之中,但此次机动车维修经营许可的正式取消还是在业内引起了不小的骚动。

  靴子终于落地!在政策发布之前,我们就判断国家政策会朝着这个方向改革,所以不会觉得特别突然。”

  精典汽车总经理唐智勇告诉记者,其实关于机动车维修经营许可制度的转变,早在去年就有了苗头。

  记者在采访中国汽车维修行业协会秘书长严波时了解到,去年7月,交通运输部运输服务司就委托他们召开了机动车维修经营许可工作研讨会,会议邀请全国20多个省市的运管部门、维修企业和地方协会代表,展开了关于机动车维修经营许可执行情况和下一步该如何变革的探讨。

  据了解,当时主要倾向于两种方案:一是保留机动车维修经营许可制,认为这有利于政策和政令的贯彻,有利于运输安全和环保措施的落实;二是取消二、三类维修企业经营许可审批,保留一类,姑且是一个折中的办法。

  “靴子终于落地了。”谈及政策的最终出台,严波由衷地感慨,但与此同时他也表示,针对下一步的工作如何推进,最近几天接到部分会员企业以及地方汽车维修行业管理部门的咨询电话。

  标准何时推出?CADA云数聚总经理高凌表示,机动车维修经营许可取消,制定服务标准和后期的监管更为重要。

  但标准何时推出,具体如何实施?是业内人士普遍存疑的一个问题。

  “作为行业管理部门,我们目前也在观望中,政策改变后的事中事后监管并不容易。”四川省交通运输管理部门一位工作人员对记者说了他的担忧,国务院在《决定》中要求交通运输部20个工作日之内拿出监管实施细则,这是一个难题。

  20个工作日拿出细则确实有些困难。毕竟此次转变涉及一个机构的职能变革,此外,转变之后如何调整工作方向和手段,都需要具体的参考。”

  细则正式推出之前是否会出现一个管理真空期?面对记者这问题,严波表示,当前已经有部分地方省市有所预料,采取了提前应对措施,包括对运管部门的体制改革,包括成立专业督查队伍等,只是各地执行的方式、力度可能不太一样,期待交通运输部细则方案正式推出之后将会有更具体的参考。

  针对细则当前编写进展,以及何时推出的问题,记者也专门致函了交通运输部,截至截稿之日尚未得到回复。

  企业如何自处?“政策转变的结果是否会导致有些企业认为经营许可不需要了,只是办一个营业执照就开业了,进而出现行业的飞速膨胀以及无序竞争?”记者采访过程中,很多企业提出了这样的疑问,更有人表示,许可制改为备案制并不能解决根本问题,行业本身就不规范,放开之后只会更乱。

  国家政策的出发点是毫无疑议的,简政放权,对于鼓励市场繁荣、鼓励就业方面肯定会带来积极的影响。”

  严波表示,汽车维修行业是一个开放且特殊的行业,它涉及服务于民生,同时也与环保、安全息息相关,监管措施不容缺失,同时行业的自律也非常必要。

  “政策转变的好处是未来店面拓展过程中会减少不必要的流程,特别是在一些偏远区域,门槛的降低会让更多有志于汽车维修行业的从业者进驻。”唐智勇对记者表示,但与此同时,一些对于行业不太了解,只是觉得这里有钱可赚的投资者也会趁此机会进入,短时间内竞争会更加无序。

  严波强调称,许可取消不等于放任自流,备案制也是一种监管,也会对市场形成约束,最终会走上正轨。等未来环保政策和诚信体系完善以后,那些浑水摸鱼的和无序竞争的企业都会受到严格监管。

  虽然短期内行业可能会呈现一种无序的复杂竞争状态,但从长远来看,汽车维修行业将呈现一种“良币驱逐劣币”的态势,对于那些注重自我约束、合法合规经营的企业而言,市场前景将更加广阔。